公立高校入試の単願を改める

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公立高校入試の単願を改める

16-2 デジタル大臣・デジタル行財政改革 ,50 ２０２４年１０月から ,ごまめの歯ぎしり

2025.03.05

少数与党の悲哀で、野党の賛成を得ないと予算案を衆議院で可決することができないため、野党の支持を得るために、私立高校を含めた高校の無償化を進めることとなってしまいました。

私立高校まで無償化の対象にすれば、私立高校に人気が集まり、公立高校の地盤沈下は避けられません。

私立高校入試の競争が激しくなるため、結局は塾通いが増えますが、塾の費用は無償化の対象になっておらず、塾の費用を出せる家庭とそうでない家庭で格差が生まれることになるでしょう。

この問題は別途取り上げることにしますが、予算案が衆議院を通過した現在、それでもできることをやらなければなりません。

現在、ほとんどの都道府県では、公立高校の入試に単願制、つまり一人の生徒が一つの公立高校にしか出願できない制度、かつすべての公立校を単一の試験で選抜しています。

単願制には、公平性の観点から大きな問題があります。

単願制の下では、家庭の経済力に不安がある生徒は、難関校に挑戦したくても落ちた時には私立しか選択肢がなくなるので、安全なところを受けざるをえなかったり、塾に行っていない生徒は、受験に関する十分な情報が得られず、どのレベルならば自分は受かるのかを正確に把握できなかったりなど、不公平かつ非効率な状況を生み出しています。

かといって単に併願制を導入しただけでは、複数の高校に合格した生徒が選ばなかった高校が、その欠員分を補欠から合格させ、また、そこで欠員が出て云々が続く、非効率なことになります。

そこで、今、東京大学の小島武仁、野田俊也、慶応大学の中室牧子などが提唱している「受け入れ保留アルゴリズム」(ＤＡ)方式と呼ばれる制度を、公立高校の入試に導入すべきです。

このＤＡ方式は、生徒は第一志望から順番に自分が行きたい公立高校をリストアップして提出します。

公立高校の入学を決めるための統一テストを都道府県ごとに行います。

テストの点数の上位の生徒から、第一志望の高校に割り当てていきます。

高校の定員がいっぱいになると、その高校を第一志望にしていた生徒は第二志望の高校に割り当てられていき、以下、それを繰り返していきます。

この方式だと、志望校の合格最低点に達しているのにその高校に入れないということは起きません。

生徒は純粋に自分が志望する順番に高校をリストアップすればよく、万が一、難関校に落ちた時のリスクを考えて志望校を変えるなどということをする必要がありません。

受かりそうかどうかを気にする必要はなく、個別の高校の倍率がどうなるかを予想する必要もなく、私立高校を滑り止めにできない生徒も、安心して難関校に挑戦することができます。

私立高校に行きにくい経済的困窮家庭の生徒であっても、家庭の財政を気にすることなく、難関校に挑戦することができるようになります。

ニューヨークの公立高校の入試にこのＤＡ方式を導入して成功したことがノーベル経済学賞の解説文書でも言及されているほど、理論的に優れた方法であり、このＤＡ方式の導入には、システム開発以外の費用がほとんどかかりません。

私がデジタル大臣の時に、中学校の先生が、高校に入試関係の書類を自ら持っていくという風習を廃止するためのシステム化に着手し、来年の入試から書類はデジタルで送れるようになります。