第２５号 『空気の値段』

『特定船舶入港禁止法案』

　もう一つの対北朝鮮経済制裁法案です。貿易や送金を禁止しても、船で金品を持っていけるのではなんにもなりません。また、２００１年に日朝間の空路のチャーター便が禁止されてから、万景峰号が唯一の客を運ぶ手段になっています。不審な工作員の入国を防ぐためにも船の入港禁止は必要な措置です。

　空の世界は、原則的に閉鎖されています。飛行機で他の国の空港に行こうとすれば、相手国の承認が必要です。それに対して、海の世界は原則自由です。「港」は「開港」と「不開港」に分けられます。政府は、それぞれの「港」を「開港」にするか「不開港」にするかを決めることができます。そして、いったん「開港」とされた「港」は、全ての外国船舶に対して入港を認めなければならないというのが国際的なルールです。このルールは国交のない国（北朝鮮）の船にも適用されます。

　日本が率先して国際的に確立されたルールに反した法律を作ることは避けなければなりません。しかし、最近の世界的なテロ対策の動きに同調して「我が国の平和と安全の維持のため特に必要と認める時」に対象の国と期間を閣議で決定し、その国に船籍がある船とその国に寄港した船の日本の港への入港を禁止することができるようにしました。

　この法案も通常国会で衆参両院で可決成立し、２００４年６月１８日に公布されました。