衆議院議員　河野太郎発行メルマガ「ごまめの歯ぎしり」ブログ版

自民党の無駄遣い撲滅ＰＴの「その他チーム」で、いよいよ個別の省庁の政策棚卸し作業を始める。

まず、八月四日、五日の二日間で文部科学省の政策棚卸し。
文教チームと吉野正芳副主査が率いる科学技術チームに分かれ、二日間でおよそ３０から４０の事業について、棚卸しを実施する。

棚卸し作業はマスコミ、一般にフルオープンの形でやる。傍聴希望者は事前申し込みが必要になるので、今後の発表にご注意下さい。できれば、インターネットでの生中継もやりたい。

固定資産チーム（吉野副主査の下、山内康一リーダー）が、独立行政法人の資産売却の計画策定のための現地視察。
こちらも八月末までには売却すべきところを確定できそうだ。

旧輸銀の曙橋の料亭、失礼、研修所は、もちろん売却だ。

国家戦略本部の短期外国人就労制度のチーム（長勢座長、河野事務局長）で、外国人労働者の短期就労制度創設に関する提言をまとめる。

現在の研修・技能実習制度が、完全に本音と建て前が違う制度になってしまっているために、まず、現行制度を廃止し、短期就労許可に基づく新制度を創設するという提言だ。移民政策とは切り離し、問題だらけの現行制度の即時廃止を狙った提言だ。

新制度は、三年間に期限を区切った短期就労ビザを出し、外国人の労働者を受け入れる。その数は別途定め、短期就労ビザは更新できず、一度短期就労で就職した者は再度短期就労ビザを取ることはできない。短期就労期間中は家族の呼び寄せもできない。雇用企業を変更することはできない。風俗および港湾などの特定事業に就労することはできない。

僕は基本的にはローテーション方式には反対であるが、問題の多い研修・技能実習制度を速やかに廃止するためにこの制度に切り替えるという一点で評価している。
中長期的には定住型の移民制度が必要だ。

自民党マルチメディア局主催の国会へ行こう第五弾は、九月六日の土曜日に、自民党の無駄使い撲滅プロジェクトチームのメンバー四人がご案内します。国会見学の後、無駄使い撲滅ＰＴの活動についていろいろと参加者の皆さんと意見交換します。

ナビゲーターは菅原一秀、牧原秀樹、柴山昌彦、山内康一の四人の代議士です。ＬＤＰラボからお申し込み下さい。

夜、平塚市議会の会派平塚クラブ主催の公立病院と地域医療を考える講演会。ＮＰＯ法人医療政策機構から公立病院と地域医療の話を伺い、株式会社麻生から平塚市民病院の財務状況の分析を伺う。

市役所のローテーションで病院の事務局になるのではなく、公立病院や市立の病院の事務局をまわって経験を積みながら役職をあげていくというキャリアがこれから必要になってくるだろう。
病院経営のスペシャリストを輩出する大学や大学院はまだ少ないようだが。

なぜ食品安全委員会を消費者庁に統合しないのかというご質問を多数いただきました。

食品安全委員会は、食品に関する様々なリスクを科学的に評価する機関です。
食品安全委員会という名前が的確だったかどうかと思いますが、食品安全委員会の役割は、第一に科学的に、第二に公正中立な立場から、リスクを評価するということです。

科学的な評価をする機関ですから、消費者の権利を守る役割を期待される消費者庁に統合する積極的な理由はありませんし、公正中立な立場が期待されているということからは、消費者からも生産者からも他の官公庁からも独立していなければなりません。

もし、消費者庁が食品安全委員会を統合してしまうと、生産者から見て食品安全委員会の評価はバイアスがかかったものであるという主張をしやすくなり、またしたくなります。

食品安全という観点から見て、食品安全委員会が権威ある科学的な評価をする機関でなければ、バイアスのないリスク評価をしてくれるところがなくなってしまいます。

消費者の立場からみると食品安全委員会が消費者に近い立場になってくれた方がよいという意見がシンポジウムの中でもありました。
しかし、消費者よりの食品安全委員会になると、生産者は、食品安全委員会のリスク評価は、バイアスがかかっているから第三者の評価が必要だと主張するでしょう。それは、食品安全委員会の権威を下げるだけになってしまいます。

せっかく苦労してつくった食品安全委員会ですから、その権威をきちんと守りたいと思います。

また、消費者よりの立場とは何でしょうか。
今は、安全を厳しく確保するのが消費者よりの立場だと理解されていますが、このまま物価が高くなっていくと、無駄なことは省いてコストを下げるのが消費者よりだということにもなりかねません。

食品安全委員会の公正中立な科学的なリスクの評価を元に政策を決定するのが、リスク管理機関といわれる、他の省庁、つまり消費者庁、厚生労働省、農水省等々です。
リスク管理機関は食品安全委員会のリスク評価をもとにして、消費者や生産者をはじめ各方面と意見交換をしながらとるべき政策を決定します。

ですから食品安全委員会は消費者庁に統合されるべきではないのです。

パシフィコ横浜でのサマーコンファレンスで、社会保障のシンポジウムのパネリスト。

厚生省は年金の未納は問題ないというが、未納者は無年金になり、将来生活保護の対象になる可能性が非常に大きい。
だから、保険料方式のように、未納が起こりうる制度は改めて、消費税方式のように未納が起きない制度にするべきだということを訴える。

社会保障については、人口構成をピラミッド型に戻していくためには出生率を上げるところから始めなければならない。
少子化対策に思い切ってカジを切る必要がある。

このままでは２１００年には人口は５０００万人を切る。今、必要な道路も要らなくなってしまう。
社会保障、とくに少子化対策への財源配分が必要だ。

さらに定住型の移民促進に向けた議論を訴える。

日曜日。
昼過ぎに北海道へ。
あれやこれやあって、最後は月曜日の夜に室蘭で山本まさのり道議の「盛夏のつどい」で講演。
羽田行き最終便で帰京。

火曜日。
三時から食品安全に関するシンポジウムでパネリストを務める。
食品安全委員会のリスク評価機関としての権威をいかに保っていくか、自説を述べる。
せっかくのＢＳＥ全頭検査の廃止のチャンスを自治体の優柔不断とリスクコミュニケーションの不足、政治家の発言不足で棒に振ってしまった。
食品安全委員会を消費者庁に統合するという暴論に反対という立場を強調した。

夜六時半から、法政大学大学院で「政治権力論」の最後の授業と学生アンケート。
毎年のことだが、こちらが勉強させてもらった。
最後のレポートが楽しみだ。
夏の飲み会を約束して、最後の授業を終える。

夜８時半からカタログハウスにて、六ヶ所村での再処理の是非について推進派と反対派の討論会。
カタログハウスの秋・冬号に討論の内容が掲載される。

高速増殖炉のめどが立たないのに再処理は必要ないと力説する。

相手側も非常に論理的に意見を述べられ、あっという間の三時間。夜中過ぎに帰宅。
推進派の京都大学の山名先生が、終了後に、「正直に一言言っていいですか、河野さんて、とってもまともな人ですね。」！！

自民党内での、ウランとプルトニウムの違いもわからずにただただ推進を力説する人や、強引に決めたことを金科玉条のごとく振り回し合理的、論理的な議論を封殺して他人をおちょくるだけの加納参議院議員などと違って、山名さんとの議論は建設的だ。
たぶん、こういう議論を学者としてもっとしたいと思っていらっしゃるのではないだろうか。

坂本さんとＳｕｇｉｚｏさんの「Ｒｏｋｋａｓｈｏ」は、それまであまり取り上げられなかった再処理について、大勢の人を振り向かせたという功績はとてつもなく大きい。
彼らの勇気に改めて感謝。

水曜日。
朝、クラーク記念国際高校の厚木キャンパスで、厚木キャンパスの全校生徒を前に講演。
高校生相手ということでちよっと緊張。が、楽しく一時間の講演と質疑応答。消費税についての質問が出るかと思えば、アメリカ人の女の子からは、何で日本人の男の子はシャイなのという質問まで、いろんな質問が出ました。

夜は、若手の小学校教諭と意見交換会。
文部省の予算について、政策の棚卸しにつながる現場の声を聞かして頂きました。

木曜日。
ベルマーレの真壁社長と一緒に、退任された川淵キャプテンにご挨拶。ベルマーレの存続に関して、大変にお世話になりました。本当にありがとうございました。

木曜日。
午後一時半と七時に後期高齢者医療制度の説明会。

金曜日。
平塚の梅屋の六階イベントホールで開催中のキャピック展へ。
刑務所の作業で作られたいろいろな製品の展示即売会。

刑務所での作業量を確保するために、刑務所製品をしっかりと販売するのは大事なことだ。

２００２年に法務省の副大臣を務めたときに、刑務所製品の売り上げに貢献しようと、地元で刑務所製品展示即売会をやってもらい、かなりの売り上げになった。
そのときに梅屋の濱田社長から梅屋でも展示即売会をというお話をいただき、実現の運びとなった。

事務所のスタッフから、お味噌買ってきてねとの声で送り出されるが、限定百個の市原刑務所製の味噌は、初日の木曜日にすでに売り切れ。
追加は入らないのと尋ねると、なにぶん、最近は受刑者が多いもので。
もともと市原刑務所の味噌は、全国各地の受刑者のためにつくりはじめたもので、必要量だけ作っていたので添加物もなく保存料も使われていない。そして味がよい。
ということで大人気なのだが、受刑者が増えると刑務所の中での味噌の使用量も増え、展示即売会に回す分量は減る。

味噌に次いでおすすめは、靴。
今回も神戸の刑務所の革靴一足５０００円台を二足買う。
軽くてぴったりフィットするので本当に履きやすい。以前、網走刑務所へ行ったときは三足買った。

子供向け刑務官のユニフォームと函館刑務所製「獄」の字入り前掛け（創業何年というのも入っている。創業というのもちょっと変だが）も人気商品だ。

さらに今回は、展示スペースが大きいので、家具をたくさん出展している。
木製の家具は、景気が比較的長い受刑者の中から人を選び、積み木を磨くなどの作業をさせて適性をみて担当を決める。

非常に細工もしっかりしているし、レベルも高い。それが格安の値段で販売されている。
おすすめです。

また受注生産で御神輿もあり、これも価格は非常に安い。

梅屋での展示会は、１４日（月）まで。

夜の便で伊丹に飛び、夜遅く有馬温泉へ。

土曜日。
有馬グランドホテルで開催中の腎移植・血液外科学会で、臓器移植法に関する約五十分の特別講演。

関係者から、これまで臓器移植法の改正に反対していた小児科学会がようやく正常化するということを聞く。
少数の特別なイデオロギーを持っていた人たちが多数の考えに反しておかしなメッセージを発信していた状況があるべき姿に戻るだろう。

十一時四十分に質疑終了と同時に伊丹空港に向かい、一時発の飛行機で羽田へ。

そのまま午後はテレビの二時間番組の収録。

平塚の梅屋六階イベントホールで、７月１４日月曜日まで、キャピック展（刑務所作業製品 展示即売会）を開催しています。

主催/財団法人矯正協会刑務作業協力事業部
後援/横浜刑務所

「全国の刑務所で就業している受刑者が社会復帰に備え、規律正しい毎日を送りながら健全な心身を養うため、所内の工場で職員の指導を受け、作業に従事しています。刑務作業は、受刑者に対して職業的な技能を付与することなどを目的としており、受刑者は組織的なプログラムのもとで、木工、印刷、洋裁、金属、革工等を代表とする作業に就き、その技能の向上を図っています。受刑者の職業的技能を身につけさせるためには、皆様方のご理解とお力添えが必要です。」

ぜひ、のぞいてみてください。

新しい医療制度の説明会のお申し込みをたくさんいただきました。ありがとうございます。
何人集まればよいのかという問い合わせが多いので、とりあえず、３人からということにさせてください。
医療に限らず、年金問題や国政全般の話でもかまいません。
お近くの公民館や自治会館の会議室をお借りしての説明会がある場合もありますので、事務所にお問い合わせください。

火曜日は、千葉科学大学で、薬学部と危機管理学部の学生の授業で臓器移植の講演。
片道二時間の特急しおさいでの旅。本を読みながら、うとうとと昼寝しながら、景色を眺めながら、ちよっと休憩。
銚子の駅を降りて、しばし時間があるので、利根川まで歩く。

講演の最後に、秋の臨時国会では、いよいよ臓器移植法改正の大議論になります、皆さん今日のことをしっかり覚えていて、皆さんなりに考えてください、と。
秋には、本当に改正を実現しなければ。

明日はまた、朝八時から、ムダＰＴのヒアリング。
某元大臣から、俺はあれはムダじゃないかと思っていたんだが、とご連絡をいただく。
なんか類型化できそうだ。

湘南国際マラソン、フルマラソンの部はそろそろ残りわずか。
１０ｋｍはまだ余裕あります。

祖父一郎と母武子の法事。
ペシ坊も神妙に正座をしてお経を聴く。

神奈川十五区内の各地で後期高齢者医療制度の説明会。
説明する時間よりも質問の時間を多く取る。

日程についてはご相談させて頂いておりますが、基本的に、どこへでも出かけていきます。
説明会をご希望の方、グループ（敬老会だけでなく、どなたでも結構です）は、事務所までご連絡下さい。
０４６３－２０－２００１（平塚、中郡）または０４６７－８６－２００１（茅ヶ崎）です。

説明会の後、ペシ坊を連れて平塚の七夕へ。
竹飾りを見るよりも屋台をみてあっちやこっちへ。お面にスーパーボールすくいにお化け屋敷と５０ｍと進めない。

国会は閉会中だが、わが無駄使い撲滅チームのメンバーは夏休み返上で活動中。
しかし、党をあげて無駄撲滅の活動をやっているかと思いきや、ズボンの裾を踏んづけている奴がいる。まったく、この野郎。

ということで、まず一つの役所の政策を全部棚卸ししてみて、必要ないものを全部やめる。若干必要あるかなというものもやめる。
ズボンの裾を切り離しながら、半ズボン姿でも前進する。

とうとう７月に入った。
山本一太、人生最大の危機を乗り切れるだろうか。既に秒読みが始まってしまった。

湘南国際マラソン、フルマラソンはエントリー枠あとわずか。お申し込みはお早めに。

自民党の無駄遣い撲滅プロジェクトチーム。名前が長いから、すぐに無駄遣いＰＴと省略される。が、無駄遣いしちゃまずいだろということで、ムダＰＴとさらに省略。ＰＴの存在がムダのような名前になった。

我がチームは、「その他」を担当するが（公共事業、社会保障、農業・エネルギーと「その他」である）、その他といってもまず、内閣官房、内閣府、総務省、財務省、外務省、金融庁、環境省、防衛省、文部科学省、人事院、それに会計検査院。あれ、なんか足りないぞ。

だから毎回、数時間のヒアリング。
各省別のヒアリングは、始めれば各省庁だし、文部科学省の予算のヒアリングといえば、各局が順番に出てくる。
ムダＰＴのヒアリング以外、日程が入らない！

しかも、例の居酒屋タクシーの話もあったので、タクシーの利用金額からなにから調べる。

居酒屋タクシーはけしからんということになるのだが、ＱＣ的にいうと、なぜ、そんなに遅くまで残業になるのかということをまず調べる。もちろん、予算の季節の財務省主計局とか、国際会議を開催中の外務省担当部局なんていうのもあるが、けっこうあるのが悪名高い、そう、あの国会待機と答弁書作成というやつだ。

つまり、委員会の前日遅くに、明日の委員会の質問を出す議員がいて、質問が出そろわないと当たるかどうかわからないので、みんな残業しながら待っていて、当たらなければ帰る、当たればそこから答弁書作り。

本来、委員会開催の四十八時間前までに質問を提出することになっているのだが、不思議と野党は、そんなことにはなっていないと言い張り、前日遅くに質問を出す。

外務委員会なんかで当日未明に何かが突発的に起きて、それについてということはあるかもしれないが、それは例外。普通は四十八時間前に質問を出せないことはない。

かつての法務委員会などは、野党議員の中にひどいのがいて、法務省みんなで夜中まで待っていて、というのがよくあった。

法務副大臣時代に、誰の質問通告が何日の何時何分だったか記録せよと指示を出したので、当時の記録が残っていると思うが。

この質問通告の遅れが原因で役所が待機モードに入ってしまって、残業になり、答弁書作成で終電を逃すというのが結構あるのだ。

居酒屋タクシーの問題をキチンとしようとするならば、単に官僚を責めるだけでなく、国会もきちんと質問通告を４８時間前までにだすという基本的なルールを守る必要がある。

今回のムダＰＴでは、各役所に質問通告を受け取った時間を記録するように求めていく。

前にも書いたことがあるが、実は、ぎりぎりの時間に質問を通告されるのは、肉体的には大変だが、役所的にはありがたいということもある。
官僚には何かを変えることはできないから、役所の政策を変更するならば政治家が決断する必要がある。前の日の遅くに質問通告されれば、政治家は、委員会の直前に役所からレクを受けるときに初めてその問題を知らされ、委員会開始三十分前ならば、役所の答弁を棒読みするしかない。

なんちゃって国際機関ＡＳＥＡＮセンターの件では、僕が小野寺副大臣に質問通告したのは一週間以上前である。
事務局長を解任せよ、銀座の展示会場を閉鎖せよ、事務所を移転せよ、役所からの天下りを排除せよ、役所からの出向を排除せよ、事務局長の給与を下げよ等々、前日に外務省に通告すれば、木で鼻をくくったような答弁が返ってきておしまいだ。

小野寺副大臣はセンターに足を運び、現状を見て、関係者のヒアリングもした上で、こりゃだめだと判断した。

その間、外務省が作成した想定答弁は、事務局長はよくやっているし、センターには必要な人材を入れているだけだし、展示会場については中立的なコンサルタントを入れて必要性を調査したいし、国際機関として給与は正当な金額と思われるし云々。

一週間の時間と政治家小野寺五典が介在したからこそ、事務局長は任期末で採用せず、給与引き下げ、役所からの出向は１人のみ、展示会場は契約の切れる三月末で閉鎖し移転等々がきまった。

だから質問通告を早くすることは何も問題はない。突発的に何か起これば、それは聞けばよいのだから。

国会がムダをつくってはいけない。

６月２６日から２９日まで、川崎の等々力陸上競技場で北京オリンピックの代表選考会を兼ねた陸上競技の日本選手権が開催されている。

この大会の主管を務める神奈川陸上競技協会の会長として、毎日、会場に足を運ぶ。
（プログラムの僕の挨拶文の中で、『主管』が『主官』となってしまっていて、主催者の日本陸連会長に、ばかもん、挨拶文がなってない、といきなりおしかりを受ける！）

その合間にも党本部でムダ撲滅ＰＴが開催され、競技場と党本部を行ったり来たり。

ムダＰＴの平場用に配る最初のペーパーは、座長にお願いして、わざと民事法務協会について特出しして書き込む。
予想通り、法務省は毒まんじゅうもって、議員の間を回った。
きっとこの辺の議員が、発言要旨に沿ってなんか言うぞと思っていたら、みごとご発言メモ通りのご発言！
思わず笑いをこらえるのに苦労する。
閉会中にもかかわらず、遠方からご発言のために上京される方一回生もいて、まあ、役所とつるんでいる議員があぶり出されていいですが。

たむちゃん（田村憲久代議士）の担当のところも、公益法人の廃止とうたっているが、そちらに関する発言はなし。
だから法務省の『ご説明』ぶりが際だっているのがわかる。
法務省の矯正局の職員待機用の経費がレク経費に計上されていて、自衛隊の海外派遣のレク経費などと並んで例外扱いにすることになっているので、本来、法務省の会計課はその内容の詰めを最優先でやっていただかないといけないのだが、そちらに関してはアクションはなし。
例外に関しては、自衛隊と矯正という文言だったのが、とうとう自衛隊等という文言になってしまった。

土曜日は、朝六時ののぞみで京都経由滋賀の大津へ。
青年会議所滋賀ブロックで講演。とんぼ返りで等々力へ。

瀬古利彦先輩（かつてナイターの早慶戦オープン５０００ｍで、日本記録に挑戦中の瀬古さんによく周回抜かれました）とご一緒に川崎の阿部市長をお迎えする。
等々力競技場の整備、ありがとうございました。

この競技場は、晴れると向かい風になり、天気が悪いと追い風になる。向かい風対策まで川崎市にしっかりやっていただく。

無駄使い撲滅プロジェクトチームのその他チーム（河野太郎主査）は、内閣官房の無駄撲滅も担当しているが、結論は、一番の無駄は官房長官だ。
福田総理はこの無駄をさっさと始末する必要がある。

国際的に有名なある移植医から、今回のイスタンブール宣言の議論の中で、日本から移植を受けるために海外に渡航することも移植ツーリズムに含まれるのではないかという議論が行われたことを告げられる。

マイアミで日本人の移植に力を尽くして下さっている加藤医師は、アメリカが日本人への移植を断ることはないと力強くおっしゃる。
たしかにアメリカで脳死になった外国人からも臓器の提供は行われている。しかし、アメリカで脳死になった日本人からの臓器提供と日本人への臓器移植は、数的にはバランスしないのも事実だろう。

つい最近も、本来、アメリカに入国できないはずの日本の暴力団組長が、ＦＢＩに情報提供するという理由で入国を許可され、ＵＣＬＡで移植を受けたというニュースがロサンゼルスタイムズにスクープされた。

アメリカでもいろいろな人が移植を待っているのに、なぜ、暴力団関係者に臓器移植をしなければならないのかという議論がアメリカで起きた。
まだ、日本人に対する移植の是非を問うような議論にはなっていないが、いつまでも現状が続くと思ってはいけないだろう。

臓器を売買するだけが移植ツーリズムではなく、国内で移植を行わず、海外で移植を受けることそのものが移植ツーリズムとされてしまう可能性はある。
また、その移植医は、日本国内で脳死移植に反対する人達が、海外で移植を受けるために渡航していることにも反対の意見を表明しないことに対して、海外では不信感が出ているよとも教えてくれた。

秋の臨時国会で、結論を出したい。