中東出張その３
2017.12.31
外相就任以来３回目となる中東出張でした。
クリスマスイブに日本を経ち、クリスマスはエルサレム及びラマッラで一連の日程を行いました。
トランプ大統領の米国大使館のエルサレム移転表明以来、主要国の外相として初めてイスラエル及びパレスチナを訪問することになりました。
アラブ各国がイランとの対立を深める中で、また、一部のアラブ諸国とカタールの対立が続く中で、イスラエルはアラブ各国がイスラエルとの関係を裏では深めてくると自信を持っていて、パレスチナとの和平に積極的でない面もあるかもしれません。
パレスチナ自治政府にとっては、トランプ大統領の声明を受けてアメリカを仲介者とすることは難しくなりました。
イスラエルに対して、パレスチナとの和平がアラブ諸国全体との表での和平をもたらし、それがイスラエルの安全保障や経済に大きなプラスになるということを認識させる、そしてパレスチナ、特に自治政府にはアメリカを再び、和平に関与させる必要があるとの認識をもたらす必要があります。
そんな中で日本が１０年間にわたり、腰を据えてじっくりやってきたＪＡＩＰと呼ばれるジェリコでの農産加工団地のプロジェクトは、日本とパレスチナだけでなく、近隣のイスラエルとヨルダンの協力も得ながら実施されているパレスチナでは非常に珍しい長期プロジェクトであり、しかも、第１フェーズですでに製薬原料やパレスチナで初めての国内産ジュース、ウェットティッシュなど８社が製造を開始したという成果を上げています。
ＪＡＩＰで製造された製品は、パレスチナ領内からアレンビー橋の国境を越えてヨルダンに持ち込まれ、ヨルダンから湾岸諸国、アラブ各国、欧米、そして世界に輸出されるというのが、究極の狙いです。
ＪＡＩＰの第２フェーズを立ち上げる式典にパレスチナ自治政府の首相と一緒に出席し、除幕式を行いました。
第２フェーズでは、物流を強化するとともにＩＣＴ企業の立ち上げ支援や人材の育成に取り組みます。
日本の取り組みがパレスチナの若者に夢と希望を与えられるように、息長く支援を続けていきます。そしてそれがこの地域でのＩＳＩＬや過激派の吸引力を低下させることになり、地域の安定につながっていきます。
原油や天然ガスの多くを中東に依存する日本としては、中東の平和と安定は死活問題といってもいいでしょう。中東にしっかりと関与する外交を続けていきます。
第２フェーズを実施するために必要なアクセス道路や国境の施設の強化などに関して、今回、イスラエル側とパレスチナ側での合意に道筋をつけることができました。
こうした日本の取り組みを通じて両者の信頼醸成に努めていきます。
また、２００２年に日本がＯＤＡで様々な機材を供与した、東エルサレムにあるアル・クドゥス大学医学部を訪問し、機材が本当に丁寧に使われているのを見て感激しました。しかし、残念ながら、機材に使われているインクやスペアパーツの中には製造中止となっているものもあり、当時供与した機材の多くが使えなくなっていました。
ＯＤＡとして約１億円の範囲で優先順位をつけて機材の更新を行います。
さらに、アンマンのイスラエル大使館での事件を受けて悪化したイスラエルとヨルダンの関係改善に向けても、今回、両者の間のメッセージを取り持つことなどで、一歩を踏み出せたと思います。
中東各国の指導者は、トランプ政権の声明そのものよりも、それが過激派などに暴動やテロを起こす口実を与えることになりかねないのを恐れています。
各地で衝突が起きていますが、各国政府は抑制的な対応を取ろうとしています。
日本は、国連安保理や総会での投票態度を通じて明確なメッセージを送り続けています。そして今回の日本の対応について、中東各国の指導者、政府から非常に高い評価をいただいています。
ヨルダンやトルコは、シリアからの難民を多く受け入れています。日本としては、その負担を軽減するために、また、シリア難民が国家再建に向けて速やかに帰国できるような支援を続けていきます。
ヨルダンは、イスラエルとも協力し、アカバ湾の海水を淡水化し、淡水を取った残りの塩分の濃い海水を水位が下がり続けている死海に送り込み、環境を維持すると同時に発電も行うという一石三鳥のプロジェクトを検討しています。
オマーンを日本の外務大臣が訪問するのは実に２７年ぶりです。
最後にオマーンを訪問したのは、湾岸危機の時の中山太郎外相です。
また、トルコを日本の外相が訪問するのも６年ぶりになります。
国会対応や専用機などの問題がありますが、日本の外相は、もう少し、主要国にはしっかり足を運ぶ必要があります。
さらに加えれば、韓国のインチョン・金浦両空港から直行便が飛んでいる国、都市と羽田・成田両空港から直行便が飛んでいる国、都市を比べると圧倒的に日本が負けているのが現状です。
かつてのようにＯＤＡ世界一を誇ることはできません。例えば中国がアフリカや中東に落とすお金と日本のＯＤＡや投資を比べると、今や比較になりません。
そんな中で日本の国益を考えれば、日本外交の足腰を鍛えていく必要を痛切に感じています。
オマーンのドゥクム港には、インド洋で数少ないドライドックがあります。
元々この港はＪＢＩＣが支援したプロジェクトです。こうした戦略的に重要な港に関しては、アメリカをはじめとする同志国で支えていく必要があります。
オマーンは、湾岸諸国の中でもカタールやイエメンのホーシー派とも良好な関係を保つ独自の外交姿勢を持っています。
イエメンの人道状況をどう改善していくか、カタール問題をどう捉えるか等など、地域情勢に関する情報交換に時間を使いました。
ＵＡＥなど湾岸諸国の多くでは、会談の初めにデーツとコーヒーが出てきます。
しかし、オマーンでは会談が終わると、まず、巨大などんぶりのような容器に入ったヘルワ・オマニーヤと呼ばれる御菓子が出てきます。これを指ですくって食べると、指を洗うフィンガーボウルが出てきます。
それから小さいカップでコーヒーが出てきます。
コーヒーを飲むと、水差しからローズウォーターを手の平に振りかけてくれて、最後に乳香を炊いた香炉が出てきます。この煙を手のひらで上着に招き入れて、儀式が終了します。大変優雅です。
トルコでは、設立で合意しているトルコ・日本科学技術大学など、両国間の様々なプロジェクトについて進展状況を確認するとともに、シリアに関する意見交換に時間を費やしました。
日本は、シリアの和平に独自の立場から貢献する用意があることを伝えると同時に、トルコとの協力を確認しました。
トルコ政府が、ロシアが行おうとしているアスタナプロセスやソチの会議は国連のジュネーブプロセスの一部でなければならないという明確な立場を示してくれました。日本としてはシリア危機の政治的解決に向けてトルコとも協力しやすくなりました。
また、安保理改革に関して、常任理事国入りを目指す日本と常任理事国の拡大に反対するトルコと立場は違いますが、改革が必要だということで一致しました。
まず、テキストベースで交渉を始めることが大切だという点で一致し、それにむけて今後、協力をしていくことも確認しました。
アタチュルク廟に献花して、全日程を終了し、さあ、空港に向かおうというところで、アンカラ発ミュンヘン行きのルフトハンザが数時間以上遅れるためにミュンヘン発羽田行きの全日空便に乗れないことがわかりました。
結局、イスタンブールでトルコ航空の成田行きで、数時間遅れで帰国することになりました。
過密なスケジュールだったので、最後の最後だったところが不幸中の幸いでした。
１２月２４日
１９：２０ 宿舎発
２１：３２ 成田発
１２月２５日
０３：３９ イスタンブール着
０７：４４ イスタンブール発
０８：３５ テルアビブ着
１１：０５ ヤド・ヴァシェム訪問・献花
１２：１０ リブリン・イスラエル大統領表敬
１３：０５ ハネグビ・イスラエル地域協力相主催昼食会
１４：４５ ヘブライ大学ハイテクパーク視察
１７：３５ ネタニヤフ・イスラエル首相兼外相表敬
パレスチナ車列に乗り換え＠ベイトニヤ検問所
１９：１５ アッバース・パレスチナ自治政府大統領表敬兼主催夕食会
イスラエル車列に乗り換え＠ベイトニヤ検問所
２１：５０ ぶら下がり記者会見
１２月２６日
０７：１５ 打ち合わせ
パレスチナ車列に乗り換え＠マアレ・アドミム・ジャンクション
０８：２０ アル・クドゥス大学医学部視察
イスラエル車列に乗り換え＠マアレ・アドミム・ジャンクション
パレスチナ車列に乗り換え＠ジェリコ入口
１０：４０ ＪＡＩＰ(Jericho Agro-Industrial Park)式典・除幕式・視察
１２：１５ ハムダッラー・パレスチナ首相主催昼食会
イスラエル車列に乗り換え＠ジェリコ入口
１４：００ アレンビー橋国境発
ヨルダン車列に乗り換え＠アレンビー橋国境
１５：００ 日ヨルダン外相会談(サファディ外相)
１５：４０ ムルキー・ヨルダン首相表敬
１６：１０ バセム・アワダッラー・ヨルダン国王特使との懇談
１９：１２ アンマン発
１２月２７日
００：２０ マスカット着
０８：３０ 打ち合わせ
１０：３５ ヌウマニ・オマーン国王事務所大臣との会談
１２：２５ ファハド・オマーン副首相表敬
１３：３０ アラウィ・オマーン外相との日オマーン外相会談
１４：２５ アラウィ外相主催昼食会
１６：１０ ぶら下がり記者会見
１７：０５ ムンタハ女史との懇談
１７：５０ 打ち合わせ
１９：０５ 同行記者団との夕食会
１２月２８日
０３：１０ マスカット発
０７：１４ イスタンブール着
０９：０５ イスタンブール発
１０：０５ アンカラ着
１１：５５ チャヴシオール・トルコ外相とのテタテ
１２：３０ 日トルコ外相会談(全体会合)
１３：２０ エルドアン・トルコ大統領表敬
１４：４０ 日トルコ外相会談(ワーキングランチ)
１５：２５ 共同記者会見
１５：４０ ぶら下がり記者会見
１５：５０ アタチュルク廟献花
２１：５９ アンカラ発
２２：５４ イスタンブール着
１２月２９日
０２：１３ イスタンブール発
１９：４８ 成田着
