オリンピックのコスト
2016.10.17
オリンピックのコストがメディアを賑わせ始めています。
１９８４年のロサンゼルスオリンピックのコストが７９０億円だったのに対して、近年のオリンピックはハイパーインフレ気味です。
２００４年のアテネが１兆１１００億円、２００８年北京が３兆４０００億円、２０１２年のロンドンが３兆１７００億円。
コストが上振れする問題はＩＯＣの求める立候補ファイルにも原因があるようです。
立候補ファイルはＩＯＣの質問に答える形で作成されますが、そもそもＩＯＣの質問が費用の合計額を尋ねていないので、立候補ファイルの費用合計と実際の費用の間には必ず大きな乖離が出ます。
例えばロンドン五輪では、立候補ファイルでは７５００億円のコストが見積もられていました。
実際にはそれが２兆１０００億円に膨れ上がるとともに、そもそも立候補ファイルに含まれない用地取得費と鉄道整備費などを合計すると前出の３兆１７００億円、あるいは一説によれば３兆４０００億円になりました。
自民党の行革推進本部では、オリンピック関連の国費のヒアリングを始めています。
既に合意されている東京オリンピックに関する費用負担の考え方はかなりはっきりしていて、国立競技場を除く恒久施設は東京都、仮設施設は組織委員会です。
組織委員会に対する国費の投入はなく、組織委員会や東京都に対する政府保証も、東京都が財政破綻した場合に限られています。
国の負担が発生するのは新しい国立競技場の建設です。
新国立競技場の設計費４０億円、工事費１４９０億円に加え、周辺整備の５０億円、合計で１５８１億円。
消費税が８％から１０％に上がる分および公共事業の賃金、資材価格などの急激な変化による国交省の判断によるスライドが生じたときを除き、この１５８１億円は変わりません。
新しい国立競技場に関しては国：ｔｏｔｏ：東京都が２：１：１の割合で負担します。
また、もしオリンピックのボートやカヌーが宮城県で開催される場合の施設整備費は東京都が負担します。
この他、ナショナルトレセンの拡充に関しては、２０２０年度までに総額で２２０億円を国費でみることになります。この他に毎年のトレセンの運営経費は国の負担です。
選手の強化費に関しては、２０１６年度に９０億円。今後、２０２０年度まで国費をいくら投入するのか、その合計金額をきちんと出していきたいと思います。それを超える分は当然に、各競技団体の創意工夫、努力次第になります。
国の負担はインフラ関係でも発生します。
オリンピックの玄関口にもなる羽田空港の機能強化のために総事業費４００億円が国費で投入されます。
道路関係は、東京都の環状２号線が２０２０年度の開通を目指していますが、総工費１１５６億円のうち国費が６３５億円入ります。
２０２０年度に一部開通予定の国道１４号線にも２５０億円の国費が投入される予定です。
また、鉄道の駅やバスターミナル、船舶・航空旅客ターミナル等のバリフリー化にも国費の補助が入ります。
もちろん大幅に増えるであろう外国からの観光客の対応をするための入管や税関、検疫の費用は国費です。
この他にオリンピック関係の経費で大きなものとしては、警備関係の予算があります。
オリンピック関連施設内の警備は組織委員会の費用ですが、施設の周りなど警察等が警備しなければならないコストはかなり大きくなります。
伊勢志摩サミットで３０５億円の国費がかかりましたが、閉鎖された空間でイベント自体は数日間で終わる警備と夏の間続き、しかも大勢に現場に来ていただく警備ではコストが大きく変わります。
警察庁で試算中です。
さらに選手、コーチや大会関係者の輸送が問題になります。
どうも輸送に関しては、費用が立候補ファイルの中で見積もられていないようです。
輸送についてはどう対応するか、まだ検討中ですが、大会に関する輸送業務そのものは組織委員会が行います。
環状２号線など必要な道路の整備、乗客誘導の施設整備、多言語表記などは東京都が行います。
しかし、道路の交通規制などは警察が行わなければならず、それに関連して国費の投入が必要な部分が出てきます。
一部にはオリンピックだから必要な金は使えと主張する向きもあるようです。しかし、それは時代錯誤と言わねばなりません。
東京都には組織委員会を含めたコストをきちんと検証し、必要ならば計画を変更してでも大胆にコスト削減をしてもらった方が良いと思います。
ＩＯＣに対しても、きちんと主張すべきは主張しなければなりません。
莫大な開催コストを考えると、このままでは早晩、オリンピックを開催できるところは限られてきてしまいます。
クーベルタン男爵の理念の中にはオリンピックを派手に開催するとか、ＩＯＣの委員に贅沢をさせるなどということは入っていなかったはずです。
東京オリンピックからオリンピックが正常化された、と将来言われるような開催にしなければなりません。
